最高检对性侵未成年人犯罪要加大监督立案力度

中新社北京8月27日电 (记者 张素)“对性侵未成年人犯罪要加大监督立案力度,依法严惩。”中国最高人民检察院检察长张军27日在全国检察机关电视电话会议上说。

记者从会上获悉,近年来,性侵未成年人犯罪数量呈上升态势。公开数据显示,2017年至2019年,检察机关起诉侵害未成年人犯罪分别为4.76万人、5.07万人、6.29万人,后两年同比分别增长6.8%、24.2%。今年1月至3月,检方对性侵害未成年人犯罪决定起诉4151人,同比上升2.2%。

德国联邦议院议长朔伊布勒亦谴责了29日发生的冲击国会大厦事件,形容这是“令人厌恶的”。他同时强调,这只是极少数人的行为,绝大多数德国公民不愿与这些人为伍。

今年是中国首颗人造地球卫星“东方红一号”卫星发射成功50周年,北斗导航、探月三期两个重大工程完成收官,火星探测器发射,长征五号B、长征八号等运载火箭首飞,发射次数、发射航天器数量有望再创新高。

除“发现难”,办理未成年人被性侵案件的另一难点是司法机关如何减少对被害人的“二次伤害”。实践中,有的检察机关采取“检医合作”模式,将询问场所设置在医院;有的检察机关选择“检警合作”模式,将未成年被害人“一站式”取证场所设置在派出所内。

目前,中国已形成固定通信广播、移动通信、数据中继等卫星通信技术服务体系,中星系列、亚大系列卫星向广播、通信等行业用户提供了优质、可靠的卫星通信资源,覆盖中国全境及“一带一路”沿线国家和地区。

会议要求,要切实抓好各项工作落实。国庆中秋假期前,文化和旅游部先后作出一系列部署。10月1日山西省太原市台骀山景区重大火灾事故发生后,文化和旅游部连夜印发加强火灾防控工作的紧急通知,要求各地对文化和旅游经营场所、设施设备等再次全面排查,全覆盖、过筛子,坚决不留死角。存在安全隐患的经营场所,无法立即整改到位的要立即关停。各级文化和旅游行政部门要及时报告安全运行情况,发生安全事故要第一时间报告,不得迟报和瞒报。各级领导干部要深入一线察实情,把眼睛向下看、身子往下沉,克服麻痹、松懈心理,在“具体”和“细节”上发力,坚持经常抓、反复抓、持久抓。

德国执政党基民盟主席克兰普-卡伦鲍尔表示,这一事件令她“不安和愤怒”。社民党籍的德国副总理兼财长朔尔茨表示,必须尽一切所能确保这样的画面不再重演。

据大会主办方介绍,本次大会分为开幕式暨主论坛(以下简称主论坛)和分论坛。18日,主论坛将汇集中外航天界的领军人士,共同研讨我国航天发展战略布局、关键核心技术突破、“海上丝绸之路”空间信息产业发展、全球航天与开放合作等热点焦点问题,首发2020年宇航领域科学问题与技术难题、颁发2019年度中国航天基金会奖钱学森杰出贡献奖。

据悉,大会还将举办商业航天产业国际论坛暨第二届中美商业航天研讨会、在快速创新时代维护外空法治国际研讨会、卫星应用论坛、小卫星及电磁信息应用技术论坛、航天先进材料及制造技术论坛、空间能源创新技术创新与发展论坛、航天标准化论坛、航天精神高端论坛等分论坛,活动将持续至21日。(完)

张军对此重申,要对一次询问、主动救助等予以鼓励,体现对未成年人被害人的特殊关爱。(完)

会议指出,抓好国庆中秋假期安全防范工作是当前一项重大政治任务。全国文化和旅游系统要采取有效措施,把确保人民生命安全放在首位、落到实处。各级文化和旅游行政部门要主动作为、狠抓落实、务见实效,要积极配合各级安委会,开展文化和旅游场所安全风险隐患排查整治,对存在风险隐患的立即整改,对达不到安全要求的坚决停止运营和使用。同时,加强对文化和旅游场所监督指导,防止游客短时间内大量聚集引发拥挤踩踏事故。严格落实高风险旅游项目安全措施,严格履行大型节庆活动的报批管理。

办理未成年人被性侵案件的检察官注意到,这些案件通常存在发现难、干预难、取证难、定罪难等现实问题。为破解“发现难”而出台的侵害未成年人案件强制报告制度,规定了性侵、虐待、欺凌、遗弃、拐卖等九类未成年人遭受不法侵害情形,有关单位和个人须立即报案。这项制度出台两个月后,全国首个强制报告侵害未成年人案件线索智能平台已于7月23日在重庆上线试运行。

按照“有多大能力干多大事”的原则,《通知》细化和明确了保险机构开展债券、股票、股权、不动产、衍生品运用等各类投资业务以及发行债权投资计划、股权投资计划的能力标准和监管要求,引导保险机构全面加强投资管理能力建设。

《通知》的发布实施,是银保监会贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革,推动优化营商环境的重要举措,是对保险机构现有投资管理能力监管框架的优化完善,对于进一步推进保险资金运用市场化改革、提高保险机构自主投资决策效率意义重大,有利于推进保险机构持续、全面强化投资管理能力建设,有利于激发保险资金投资活力,更好支持实体经济和资本市场发展。

《通知》最重要的内容是,优化整合保险机构投资管理能力。在现有投资管理能力框架基础上,合并保险资产管理机构同类产品创新能力,将保险资管机构基础设施投资计划产品创新能力、不动产投资计划产品创新能力合并为债权投资计划产品管理能力,新增保险资产管理机构股权投资计划产品管理能力。调整后,保险机构投资管理共有信用风险管理能力、股票投资管理能力、股权投资管理能力、不动产投资管理能力、衍生品运用管理能力、债权投资计划产品管理能力、股权投资计划产品管理能力等7类。

会议强调,各级文化和旅游行政部门要严格落实旅游安全责任,在当地党委政府统一领导下,履行好行业监管职责,指导文化和旅游企业落实主体责任,切实担负起政治责任。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,压实各级安全责任。强化督查督导,建立健全安全工作机制,指导旅行社、星级旅游饭店、A级旅游景区等认真履行安全生产工作职责,健全落实各项安全生产制度。同时,要举一反三,抓紧抓实文化经营场所安全工作。决定10月3日起,文化和旅游部将再派7个工作组,对全国重点地区进行检查指导。

2018年10月,最高检曾就防治校园性侵向教育部发出“一号检察建议”。今年以来,最高检会同教育部、国家卫健委等部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,并发布《未成年人检察工作白皮书(2014—2019)》。种种举措都意在把未成年人综合保护落实到位。

当然,保险机构的信息披露要求也提高了。《通知》明确保险机构投资管理能力信息披露内容、方式,将信息披露细分为首次披露、半年度披露和重大事项披露三类,严禁未履行信息披露和报告程序开展相关投资活动。同时,指导中国保险行业协会、中国保险资产管理业协会加强保险机构投资管理能力信息披露自律管理工作,为更好地发挥社会监督和舆论监督作用提供便利。

下一步,银保监会将继续坚持市场化改革和从严监管的导向,及时动态调整保险机构投资管理能力建设和信息披露的具体要求,并按照从严检查、从严处理、处罚公开的原则,持续强化保险机构投资管理能力事中事后监管工作。

作为中国航天领域具有较大影响力的综合性大会,2020年中国航天大会18日将在福州正式启幕。

据德国电视一台报道,德国执政两党将召集联邦议院元老委员会特别会议,以尽快建立一个安全区,确保德国国会不会沦为极端分子的舞台。(完)

对于保险机构而言,《通知》给出的最大利好是,取消投资管理能力备案管理,强化事中事后监管。将保险机构投资管理能力管理方式调整为公司自评估、信息披露和持续监管相结合,全面压实保险机构主体责任。明确要求保险机构开展相关投资管理业务前,须严格按要求进行自我评估和信息披露,确保人员资质、制度建设、系统建设等满足能力标准,保险机构的董事会和合规部门应切实发挥作用。四是督促保险机构持续加强投资管理能力建设。明确要求保险机构应当持续加强投资管理能力建设并及时进行动态自评估,严禁不具备投资管理能力而开展相应投资活动,严禁在投资管理能力未持续符合要求的情况下新增相关投资活动。

此外,银保监会还将通过非现场监测和现场调查、检查等方式,对保险机构投资管理能力建设和评估情况进行持续跟踪监管。对于违反《通知》相关规定的行为,银保监会将依法依规对相关机构和主要责任人人员采取相应监管措施和行政处罚。

施泰因迈尔30日表示,在德国联邦议院前挥舞第二帝国旗帜、实施极右翼挑衅行为是“对我们民主心脏一次令人生厌的进攻,我们永远无法容忍”。他感谢警方的应对,并将在31日接见参与行动的警官。